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乘汉十高铁东风 建新兴产业走廊

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-2-29 8:2
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相关部门召开资金统筹会议。通讯员供图

通村公路建设现场。通讯员供图

荆楚网客户端—荆楚网消息(记者吕鉴蕾、通讯员毛红平 方建台)11月27日,记者从红安县财政局了解到,该县财政局围绕“筹、用、管”三个方面做好探索建立财政资金统筹整合长效机制的文章。

截至11月25日,该县已统筹到位资金7亿元,占调整后计划的91.9%;已拨付统筹整合资金5.48亿元,占已统筹整合资金的71.8%。

找准抓手,做好“筹”字文章

据了解,为做好统筹工作,该县成立了以县长为组长,财政局、发改局、扶贫办、监察局等56个单位主要负责人为成员的资金整合工作领导小组,并在财政局内设财政资金整合办公室,负责日常财政资金整合的组织、指导协调、管理制度制定、日常事务处理、督促检查等工作。

同时,该县明确整合资金范围,实施“源头”整合,打破部门、行业界限,统筹上级和本级、涉农和非涉农、结转和增量等一切可用财政性资金,做实做大资金盘子。严守“负面清单”红线,根据年度脱贫任务及巩固脱贫成效需要,用好用足整合试点政策,实事求是确定年度计划整合资金规模,在“因需而整”的前提下,做到“应整尽整”,防止面面俱到和整合“乱作为”。

此外,根据该县“1+12”等扶贫政策体系和年度脱贫计划,建立扶贫项目信息库。以项目为载体,制订年度项目建设总体规划和扶贫资金整合方案,将资金统筹整合任务分解到相关单位,落实整合责任。

统计显示,2019年度,该县统筹整合资金主要用于村级“十有”巩固提升及“五个一批”建设,项目责任落实到扶贫办、水利局、卫计局等18个单位。

精准施策,围绕效益“用”资金

“以总投资7.75亿元的北京德青源金鸡产业项目为载体,我县整合涉农资金0.63亿元,取得农发行贷款2亿元,争取德青源公司投资4.3亿元,建设华中地区最大的绿色蛋品生产基地,带动全县38个重点贫困村和16000户贫困户增收。”红安县财政局相关负责人说。

而这正是该县“以重大扶贫产业项目为载体,统筹整合财政性资金,带动社会资本支持项目建设”的一个缩影。

据介绍,2019年红安县政府安排5400万元的奖补资金,用于规模化脱贫奖补、户脱贫奖补及市场主体带动贫困户脱贫奖补,通过产业帮扶带动贫困户实现长远增收脱贫。据统计,截止目前,全县已建成千亩以上现代农业科技示范园71家,规上农产品加工企业63家。

此外,该县建立扶贫资金绩效评价制度,开展扶贫资金绩效评价工作,运用绩效评价结果,指导扶贫项目资金分配,确保扶贫资金发挥效益。该县推出的健康扶贫政策让全县贫困人口普遍受益,并在全国范围内推广。

多策并举,推动监“管”常态化

如果将统筹和使用资金比喻成一匹奔跑的骏马,那么对资金的有效监管就是拿在手里的缰绳。

记者了解到,该县将整合资金分为集中安排使用和非集中使用资金两类进行管理,并成立由县政府督查室牵头,财政局、审计局、扶贫办等相关单位参与的监督管理专班,按照“资金跟着项目走、责任跟着资金走、监管跟着责任走”和“谁管项目、谁用资金、谁负责任”的原则,对目标任务完成、资金拨付使用管理、项目建设完成情况进行全领域、全过程监管。

同时,该县着重建立“多条渠道引水、一个龙头放水”的投入机制,集中解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,推动社会资本流向乡村振兴,放大资金使用效益。

据悉,该县统筹整合财政资金实际支出,主要用于发展生产脱贫巩固提升、生态补偿脱贫巩固提升、地搬迁脱贫巩固提升、发展教育脱贫巩固提升等十二个方面。

 


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